英镑大跌!英国脱欧协议第三次被否,首相辞职也难救,会无协议脱欧吗?
今天是2019年3月29日,原定的英国脱欧日,也是一部分英国人认为的独立日。
就在刚刚,英国议会举行了第三次对脱欧协议的投票。
最终,英国议会以344:286票,58票的差距,第三次否决了英国首相特蕾莎·梅和欧盟达成的脱欧协议。
BBC突发新闻:议会第三次否决脱欧协议
虽然两大”硬脱欧派“鲍里斯·约翰逊和Jacob Rees-Mogg改投支持票,但仍有34位保守党议员“叛变”,投票反对梅首相的脱欧协议。
一共344位议员投票反对梅姨的脱欧协议
英国首相特蕾莎·梅曾在前天(2019年3月27日)的保守党议员会议上宣布,不会领导下一阶段脱欧谈判,且承诺辞职,以换取议员对脱欧协议的支持。
BBC:特蕾莎·梅愿在脱欧协议通过后辞去首相一职
即便如此,由于协议本身没有改变,多数议员们依然投出了反对票。
今天58票的失利,比起狂输230票的第一次议会投票、惨败149票的第二次议会投票还是有所进步。
2019年1月15日,英国议会在第一次对脱欧协议的投票中,以432:202票,送给梅首相历史第一惨败。
2019年3月12日,英国议会在第二次对脱欧协议的投票中,以391:242票,第二次否决了协议。
英镑方面,过去24小时,英镑因为部分工党议员可能反水支持梅的协议而一度大涨,而后在发现票数仍然不够,梅协议第三次被否后出现断崖式下跌。
下图为英镑兑美元过去24小时走势,几乎是过山车一般的行情,目前维持在1.2994。
英镑兑人民币走势同样如此,已经暴跌至8.72。
值得注意的是,由于之前英国已经和欧盟达成了脱欧延期方案,因此即便今天协议第三次被否,也不意味着英国要在今天无协议脱欧。
根据欧盟和英国达成的脱欧延期方案,在特蕾莎·梅的脱欧协议第三次被否决后,欧盟将无条件允许英国把脱欧日推迟到2019年4月12日。
但欧盟希望英国能在4月12日之前,让议会内部投票,投出一个大多数议员同意的新脱欧方案。
对于投票结果,欧洲理事会主席发推表示,欧盟将在2019年4月10日召开紧急峰会,讨论是否批准英国进一步的脱欧延期,并决定是否让英国参与欧洲议会选举。
在刚刚的投票中,为了绕过下议院议长John Bercow的干预,特蕾莎·梅将原来的脱欧协议一分为二,这次只让议会对585页具有法律效力的脱欧协议进行投票。
26页没有法律效力的脱欧政治宣言不参与此次投票。
欧盟多次重申不会再对这份脱欧协议作出任何让步,但政治宣言还可以进一步谈判。
被投票的这份脱欧协议包括:
英国要为欧盟支付390亿英镑的”分手费“
保障在英欧盟公民与在欧英国公民的权利
设置脱欧过渡期到2020年底
最具争议的北爱边境保障条款(Backstop),即如果未来英国和欧盟没找到替代方案,那英国和北爱就将无限期留在欧盟关税同盟,且英国不得单方面离开
协议为什么连续三次被否?
1. 保守党硬脱欧派仍然不满意
最具争议的北爱边境保障条款(Backstop)是协议三次被否的最大原因。
投出反对票的保守党议员认为这份协议“丧权辱国”,并没有让英国真正脱欧。
从下面金融时报的分析图可以看出,如果要让协议通过,梅姨不仅需要保留原来242张票,还要让75位”硬脱欧派“回心转意。
在刚刚的投票中,梅姨已经用辞职为代价,成功劝回了43名党员,但依然无力回天。
2. DUP继续反对
虽然北爱民主统一党(DUP)在大选时与保守党组成了联合政府,但却没有信守承诺,收了梅姨的10亿英镑,还是不断投反对票。
手握关键10票的DUP之所以反对,是因为他们认为北爱保障条款(Backstop)可能会把北爱永久困入欧盟关税同盟,从而和英国分离。
这对于致力于和英国共进退的DUP来说是无法接受的。
下面是DUP的声明,写明了为什么投反对票。
脱欧接下来怎么走?
至于脱欧接下来怎么走,先看一张我们翻译自BBC的最新流程图。
根据金融时报此前的分析,如果梅姨认为票数相差不多,那她可能会在下周发动第四次脱欧协议投票。
但回到现实,今天的结果是相差58票,不大不小,但基本宣判了梅协议的正式死亡。
特蕾莎·梅已经说过通过协议就辞职,但现在协议三次被否,我相信出尽底牌的她如果不选择坚持,应该还是会让位给新领导人,去领导下一阶段的脱欧谈判。
至于英国接下来到底是软脱还是硬脱?
其实可以用前天的指导性投票回答这个问题。
在指导性投票中,三个得票最为接近的指导性投票结果(关税同盟、工党的软脱欧方案、二次公投)都是在指向软脱或者不脱。
无协议脱欧:160:400被否
单一市场2.0(升级版挪威模式):188:283被否
欧洲自由贸易联盟/欧洲经济区(EFTA/EEA)模式:65:377被否
关税同盟:264:272被否
工党的软脱欧方案:237:307被否
不脱欧:184:293被否决
二次公投:268:295被否
马特豪斯B方案:继续向欧盟缴费至2020年,换英国商品自由进出欧盟:139:422被否
在下周一举行的第二阶段指导性投票中,议员们将针对得票最高的几个选项(上边蓝字)进行二次投票。
如果有一个选项过了半数,那未来脱欧将会朝着新的方向走,即软脱或者不脱。
但对于英国来说,这也意味着又一个可能长达两年的不确定期,因为得出一个新的脱欧协议,需要新的领导人去和欧盟重新谈判。
至于无协议脱欧,我们看到在前天的指导性投票里,已经被议会以400对160大票数否决了。
而且从刚刚更新的赔率上看(下注1英镑只能赢回1.01英镑),无协议脱欧的概率依然不高。
英镑之所以大跌,主要是因为英国很可能再次进入长达两年的脱欧不确定期。
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